市民政局关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会暨基层党组织“两学一做”专题组织生活会的通知
市民政局关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会暨基层党组织“两学一做”
专题组织生活会的通知
局领导、各科室、局属各单位：
按照市纪委、市委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会暨基层专题组织生活会的通知》（石党组通〔2016〕141号），以及市直机关工委《关于开好机关基层党组织“两学一做”专题组织生活会暨民主评议党员工作的通知》（石机工委发〔2016〕92号）要求，为深入贯彻落实党的十八届六中全会及市第十次党代会精神，高质量开好市民政局2016年度党员领导干部民主生活会暨基层专题组织生活会，现就有关事项通知如下。
一、扎实开好党员领导干部民主生活会
（一）明确主题和基本要求。
以学习贯彻党的十八届六中全会及市第十次党代会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。重点围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格四个方面，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
（二）认真查找存在突出问题。
局领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央、自治区党委保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
（三）从严从实做好各环节工作。
深化学习研讨。党员领导干部要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会及市第十次党代会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
广泛征求意见。采取座谈交流、设置意见箱、发放征求意见表等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。
开展谈心谈话。切实做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位（科室）主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，将全区、我市严重违纪违法干部典型案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省。在此基础上，单位主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。
抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要坚持立行立改，加强整改工作的监督落实。民主生活会前，领导班子和领导干部要对上年度整改任务完成情况进行“回头看”，查漏补缺。整改落实情况纳入对照检查材料和个人发言提纲进行汇报，接受党员、群众监督。
二、认真开展好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作
（一）主题和内容。
局属各基层党组织专题组织生活会以“践行‘两学一做’要求，发挥先锋模范作用”为主题，以“党性分析、思想体验、民主评议”为主要内容。
（二）范围和时间。
专题组织生活会和民主评议党员以局属各支部为单位，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会和民主评议党员工作。局离退休党支部也要结合党员组织关系集中排查工作开好专题组织生活会和民主评议党员工作。时间在领导班子专题民主生活会结束后即可进行，并在
（三）步骤和要求。
1.深化学习教育。组织党员干部进一步学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平总书记系列重要讲话和来宁视察讲话精神，进一步增强全体党员履行党员权利和义务的意识，践行“两学一做”的自觉性，自觉把思想和行动统一到党的十八届六中全会和市第十次党代会精神上来，为走新路创新业提供的坚强的政治组织保证。
2.开展谈心交心。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种形式、有组织地开展谈心活动。支部委员会成员之间、支部委员会成员与支部党员之间、党员彼此之间要普遍开展谈心，并向民政服务对象延伸、向群众延伸。要充分运用”三查三树”专题讨论成果，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。每名党员之间都应互相提批评意见。党支部要认真收集整理意见和建议，支委会前要充分沟通，不在专题组织生活会上搞突然袭击。
3.认真撰写对照检查材料。各党支部要认真汇总梳理征求到的意见，聚焦突出问题，形成条目式的问题清单，并召开会议集体把脉会诊，逐项讨论分析，找准找实存在的突出问题。支部书记要亲自主持起草支部对照检查材料，集体讨论确定。每名党员要围绕主题，重点从理想信念、宗旨意识、守规执纪、干净干事、敢于担当、精神状态、服务态度等方面查找问题，认真撰写个人对照检查材料。
4.召开专题组织生活会。在准备充分的基础上，各党支部要认真开展好专题组织生活会。支部书记通报支部班子对照检查情况，支部班子每名成员都要开展批评与自我批评。每名党员依次进行相互批评，不谈成绩、只谈问题，有意见说意见、有问题说问题，不搞穿鞋戴帽、笼统的语言，做到批评要准、要严、要深，切实红红脸、出出汗，真正达到“团结-批评-团结”的目的。
5.开展民主评议党员工作。要严格按照规定程序，以支部为单位开展民主评议党员工作。要将党员组织关系排查、党员违纪违法排查、党费交纳、党员积分等情况纳入评议党员的重要依据。原则上按照优秀、合格、基本合格、不合格四个类别评定（优秀比例控制在5%）。对评出的优秀党员予以表彰。对不合格党员，要逐一研究落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定做出组织处理。
三、具体工作要求
（一）加强组织领导。要切实加强对领导干部民主生活会、基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的组织领导，单位主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。局党总支负责局属党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，加强指导督促，严格审核把关。
（二）严格会议质量。召开民主生活会、专题组织生活会要坚持时间服从质量，学习研讨不深入、查找问题不聚焦不实在、谈心谈话不深不透等前期工作准备不充分的，不得急于召开。党员领导干部民主生活会原则上在
（三）强化督促指导。局班子成员要加强对分管局属单位专题组织生活会、民主评议党员的指导和监督，主动参加分管单位所在支部专题组织生活会。会前，要深入了解准备情况；会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对支部书记履行责任情况、会议召开情况要进行点评，不当“宾客”，确保专题组织生活会和民主评议党员工作质量，不走过场。
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