市政府督查市民政局对自治区政协第432号提案会办情况
石嘴山市儿童福利院建设于2008年11月，与石嘴山市社会福利院合署办公，内设医疗室、康复室、特教室、健身房、娱乐室、阅览室、餐厅等，共设置床位200张，设有宝宝区、贝贝区、学生区，现收养孤残儿童57名，配备有医生、护士、特教老师、养育员等工作人员10名，其中7人已取得了相关的职业技能证书。目前，是我市唯一一所集孤残儿童养护、医疗康复、特殊教育为一体的公办市级儿童福利机构。
近年来，我市不断完善市儿童福利院基础设施，提升专业化服务能力和水平。加强职工对儿童权益保护法律法规政策及儿童康复教育、婴幼护理方面的业务技能培训，积极组织管理护理人员分期分批参加全国、自治区儿童福利机构护理员专业资格鉴定、社会工作实务培训，组织动员护理人员积极参加社工师资格考试，进一步推进持证上岗、专业化服务。今年，通过宁夏儿童福利指导中心积极争取全国“爱佑慈善基金会”资助，经实地考察调研初步商定在市儿童福利院设立2个社工岗位，由“爱佑慈善基金会”出资购买服务，促进儿童福利机构的发展，强化职工责任意识和专业服务意识。目前，市儿童福利院有取得儿童护理员证人员7人，全科主治医师1人，儿科副主治医师1人，育婴师1人，营养师1人，助理社工师3人。
切实保障机构养育困境儿童权益。一是保障儿童生存权利。落实儿童福利机构基本规范，以制度明确界定工作人员与儿童之间的关系，完善落实《供养儿童入院手续须知》、《护理员工作细则》、《健康检查制度》、《交接班制度》等44项规章制度和绩效考核方案，为儿童提供人性化、亲情化养育管理服务，保障在院儿童的生存权、生活权和人格权。落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）和《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发 〔2010〕54号）、民政部《关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》和宁夏自治区人民政府《关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知》等精神，各级民政和财政部门保障支持，2010年始儿童福利院集中供养的孤儿弃婴最低养育标准提高至每人每月1000元。二是保障儿童受教育权利。市儿童福利院对智力正常的学龄儿童，按时办理就近入学手续，并安排一名有一定学历、有一定教育能力的工作人员专门负责学生双休日的学习辅导，平时加强与学校联系，按时参加家长会，掌握每个学生的学习动态，有的放矢地进行帮教。针对年龄较小且身患残疾的孩子，开展康复训练，通过对孩子教学口语、练习肢体，在相互互动中重点训练孩子的空间能力、思维能力、听觉能力。注重培养院内孤残儿童的文艺特长，组织他们开展绘画、学习手工制作等文体活动，培养了他们的学习兴趣。并加强孤残儿童法制观念及安全教育，定期举办《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《安全知识教育》等讲座，邀请专家、志愿者与院内儿童对话，增强维权意识和安全意识。三是保障儿童成长发展权利。落实《收养法》等政策法规，严格按照收养、送养法定程序，通过国内及涉外收养、家庭寄养等方式，让孤残儿童回归家庭，健康成长。对于失去父母的纯孤儿或父母没有监护能力且无其他监护人的事实孤儿，以及服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，受执行机关委托由儿童福利机构提供监护帮助。由市儿童福利院收留抚养。目前，已办理国内收养孤儿8人，涉外收养1人，为吸毒服刑人员托养儿童1人。通过人才市场、企业等解决8名成年孤儿就业。四是优化孤残儿童生活环境。加强儿童福利院基础建设、实施完善、队伍建设，争取自治区财政厅及民政厅彩票公益金支持220万元（宁财（社）指标〔2015〕583号），对市儿童福利院基础设施进行了全面改造，通过整体规划设计，对各功能区设施进行维修改造、装修装饰，营造了全新适合儿童生活的环境和氛围，目前已全面改造完成，儿童福利院57名儿童有了一个全新的生活环境。五是实施“明天计划”救治病残儿童。建立健康档案，为新入院的每位孤残儿童建立健康档案，对新入院残疾儿童实施严格筛查，做到早发现、早预防，对患有各类先天性疾病的孤残儿童，根据其身体条件，制定治疗康复计划，使孤残儿童能够及时得到治疗并实时进行锻炼、康复。实施“明天计划”，联系自治区民政厅及相关定点医院，为院内需手术治疗、具有手术适应症的儿童给予及时、有效的手术治疗，为3名患有先天性心脏病的孤儿做了心脏修复手术，1名唇腭裂孤儿做了修复手术，1名患眼部脉络膜血管瘤孤儿在北京协和医院眼科接受眼底血管瘤激光治疗。建立晨检等制度，院内医务室安排医务人员每日定时为孤残儿童晨检，定期安排疫苗接种，开展健康教育讲座，提高孤残儿童抗病防病能力。建立健康营养配餐制，实行分灶管理，抓好孤残儿童生活饮食营养健康，每周更换食谱，保障孤残儿童的健康成长。
我市将深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》、民政部《家庭寄养管理暂行办法》和《儿童福利机构基本规范》和宁夏自治区人民政府《关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知》等政策法规，加强对市儿童福利院的规范管理，完善建立机构供养孤儿等困境儿童生活、医疗、教育、就业、住房、婚姻等保障机制，让他们生活得更加幸福、有尊严。 （供稿人：任建霞）